滨州日报/滨州网青岛讯 近日，全国跨境数字贸易产教融合共同体成立大会在青岛召开。会上，惠民县人民政府入选全国跨境数字贸易产教融合共同体副理事长单位。惠民县人民政府、山东外贸职业学院、青岛跨境电商孵化基地、惠民县化纤绳网协会、滨州华然化纤绳网有限公司、山东滨州安惠绳网集团6家单位签约成立绳网跨境产业学院。

大会期间，惠民县各企业负责人参加了产业学院委员会讨论，与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司、北京外国语大学、山东外贸职业学院就搭建就业平台、建立实践教学基地进行深入交流；惠民县绳网协会与山东外贸职业学院在发挥龙头企业、高水平高等学院和职业学校牵引作用，构建跨境数字贸易领域产教融合新业态，打造具有行业示范性的高质量产教融合样板等方面达成合作共识；山东滨州安惠绳网集团与青岛跨境电商孵化基地在成立绳网跨境电商工作室方面达成合作意向。

编辑：郭文璐

自主题教育工作开展以来，惠民县工信局领导班子成员“领题调研”，坚持学以致用、知行合一，扎实开展调查研究，以深化调查研究提升服务企业水平，以全县工业高质量发展的实际成效检验主题教育成果。

对准靶心，确保调查研究有“力度”。对标我县13个方面调研重点，结合工作实际，召开专题会议制定《县工信局领导班子调查研究工作方案》，围绕“工业发展”“人才引育”“绳网产业”“经济运行”和“营商环境”等方面内容，确定5大调研课题。梳理形成课题专项调研规划，明确调研联系点，“条目化”按期推进。截至目前，召开调查研究专题会5次，15名干部参与调研，确定联系点16处。

打通堵点，确保调查研究有“深度”。为精准把握企业发展现状，工信局建立“调研联络点档案合集”，梳理企业简介供调研人员查阅，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方式，掌握企业堵点，持续完善调研联络点档案，全面呈现调研情况。派专人对调查材料进行全面梳理，把零散的问题系统化，挖掘解决问题的办法。目前，共入企调研11次，收集问题建议22项，系统化形成课题13个，形成调研成果1项。

服务企业，确保调查研究有“温度”。组织20余家企业填报运营情况调查问卷，针对填报结果，形成“产才融合”“产业转型升级”“创新平台创建”等6个方面的问题清单。以问题整改为落脚点，贯彻落实“现场办公下基层”工作方法，带着政策红利进企业10余次，目前，已现场落实《支持高端铝产业发展的十条措施》《支持新型绳网产业发展的12条措施》等惠企政策6条，惠及企业10家，切实把调研效果体现在企业一线。

编辑：王仪

（中国报道2023年09月19日）

为将各项税费优惠政策不折不扣落实到位，持续激发经营主体活力动力，国家税务总局惠民县税务局在持续拓宽政策宣传渠道，细致开展政策研究分析，不断优化宣传辅导举措上下足功夫，确保税费政策“红利”精准直达市场主体。

惠企政策宣传广为人知

“今天的惠企政策宣讲内容很充实，感谢税务部门为我们上了一堂精彩的税收政策辅导课，帮助我们对各项政策了解得更加深入，贴心的服务和暖心的政策给了我们发展壮大的底气和信心，收获很多!”参加培训的惠民县姜楼镇卓越绳网销售部办税人员冯先生表示。

为进一步扩大惠企政策覆盖面，近日,国家税务总局惠民县税务局以支持小微企业和个体工商户等小微经营主体发展税费优惠政策为重点，聚焦小微经营主体的关切和诉求，与惠民县姜楼镇人民政府联合召开税费优惠政策培训会。过程中，税收业务骨干有针对性地为小微经营主体讲解税费优惠政策，深入开展互动交流，为企业现场解答涉税问题，确保税费政策应知尽知、应享尽享。此次培训会共涉及中小企业200户，近300余名小微企业代表参加。

精准施策护航企业成长

位于山东惠民辛店工业园区的山东德信生物科技有限公司是一家集兽药产品研发、生产、销售、服务于一体的现代化高科技企业。近年来，凭借在中兽药行业的领先实力，其先后被授予“省级服务业创新中心”“山东省院士工作站”等多项荣誉称号。荣誉的背后，是其始终在产品研发上做足文章，而资金则成为企业创新技术转化的强劲动力。“在税务部门长期跟踪指导下，我们充分享受到了高新技术企业研发费用加计扣除这一项利好政策。近三年，研发费用加计扣除金额达740多万元，强大的资金注入不仅是我们的底气，也成为公司为饲料行业技术改进及畜牧健康养殖发展贡献力量的信心。”山东德信生物科技有限公司负责人李克鑫表示。

为加速政策落实落细落到位，国家税务总局惠民县税务局以税收大数据平台为依托，充分利用鲁税通征纳互动平台、税企微信交流群等方式向市场主体送达“精准化、个性化”税收优惠政策，更好实现“政策找人”，为企业发展增添强劲动力。

精细辅导减轻办税负担

个体工商户是国民经济的“最小细胞”，更是激活市场经济的“一池春水”。近期，一系列支持小微企业和个体工商户发展的税费优惠政策相继出台，如何让经营主体在知晓政策的基础上学会享受政策则成为政策落实的重中之重。

“我们平时办理涉税业务不多，不懂如何享受减免政策，报税方面更是一头雾水。你们税务人员热心讲解政策，逐步辅导操作，让我感到太方便了!”前来办税服务厅办理申报业务的王先生说道。

为切实解决个体工商户的实际操作困难和诉求，惠民县税务局以办税服务厅为线下阵地，选派税收业务骨干成立“个体户办税辅导团队”，为个体工商户提供政策疑问、申报操作辅导等“一对一”全流程服务，确保个体工商户懂政策、会申报、得实惠。同时依托钉钉税企交流平台，为个体工商户提供远程帮办、问办结合等线上办税辅导，让个体工商户足不出户了解税惠政策口径、充分享受政策红利。

下一步，惠民县税务局将持续聚焦企业需求，不断优化税费服务方式，提升纳税服务质效，落实落细税费优惠政策，为助力地方经济发展添柴加薪。

中国（滨州）跨境电子商务综合试验区实施方案
为加快推进中国（滨州）跨境电子商务综合试验区（以下简称滨州综试区）建设，制定本实施方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持创新驱动发展，立足黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大国家战略交汇叠加的区位优势，依托纺织服装、钢材及铝材制品、绳网渔网、餐厨具等传统行业优势，利用滨州港口、航空、铁路等交通优势，推进跨境电商制度创新、管理创新、服务创新，促进跨境电商和实体产业深度融合，保障产业链供应链畅通运转。力争到2025年，滨州市跨境电商年交易额突破125亿元，年均增长15％以上，重点培育跨境电商产业园10个、特色跨境电商平台4个以上、公共海外仓20个以上、跨境电商实训基地5个以上、跨境电商龙头企业30家以上。
二、主要任务
（一）搭建线上线下两大平台。
1.搭建线上综合服务平台。依托中国（山东）国际贸易“单一窗口”等平台系统，筛选搭建滨州跨境电商综合服务平台，在保障数据数据安全前提下，实现跨部门、跨行业、跨地区的信息共享互换、协同作业，建立政府部门间联合监管新模式。引导外贸综合服务企业、电子商务平台企业等对接综合服务平台，形成线上综合服务体系。（责任单位：省口岸办、省商务厅、省地方金融监管局、省税务局、人民银行济南分行、济南海关，滨州市政府）
2.搭建线下产业园区平台。大力培育集研发设计、数字营销、仓储物流等要素于一体的跨境电商产业园区，鼓励平台、代运营、创意摄影、推广培训、快递物流等主体集聚，开设线下展示店、体验中心、直播基地，打造综合服务载体，形成多园并进、全面发展的产业格局。（责任单位：省商务厅、济南海关，滨州市政府）
（二）构建六大体系。
1.构建信息共享体系。统一信息标准规范、信息备案认证、信息管理服务，建立多位一体的跨境电商信息合作机制和共享平台，为跨境电商信息流、资金流、物流“三流合一”提供数据技术支持。（责任单位：省商务厅、省口岸办、省大数据局、省发展改革委、省市场监管局、省地方金融监管局、省税务局、济南海关、人民银行济南分行，滨州市政府）
2.构建金融服务体系。推进金融机构、第三方支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务企业之间规范合作，为跨境电商交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险等完备便捷、风险可控的“一站式”金融服务，支持出口信用保险公司为跨境电商企业提供出口信用保险和海外仓融资业务等金融服务，扩大电子商务出口信用保险覆盖面。（责任单位：人民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局、中国信保山东分公司，滨州市政府）
3.构建智慧物流体系。构建互联互通的智能信息系统，衔接顺畅的仓储系统，优质高效的运营服务系统，全面提升物流信息化、标准化水平。鼓励跨境电商企业建立海外仓、境外服务网点和公共服务平台，形成布局合理、层次分明、衔接顺畅、功能齐全的跨境智慧物流和运营服务体系。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省邮政管理局，滨州市政府）
4.构建信用管理体系。建立跨境电商信用数据库和信用评价系统、信用监管系统，实现对电商信用的“分类监管、部门共享、有序公开”，维护跨境电商良好的发展环境。（责任单位：省商务厅、省市场监管局、省发展改革委、省税务局、济南海关、人民银行济南分行，滨州市政府）
5.构建统计监测体系。逐步建立多层面、多维度反映跨境电商运行状况的综合指数体系，为政府监管和企业经营提供决策咨询服务。（责任单位：省商务厅、济南海关、省统计局、省口岸办、省税务局、人民银行济南分行、省邮政管理局，滨州市政府）
6.构建风险防控体系。建立多部门联防联控机制，健全风险信息采集、评估分析、预警防范、处置跟踪等机制，为政府监管提供技术支撑、决策服务保障。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省市场监管局、人民银行济南分行、济南海关、省税务局，滨州市政府）
（三）开展八大行动。
1.平台主体“培育”行动。引进国内外知名跨境电商平台、专业培训孵化机构、支付机构等关键节点企业。引导传统外贸企业、制造业企业、商贸流通企业发展跨境电商，培育一批本土化跨境电商出口经销商。培育特色专业平台和垂直电商平台，丰富完善平台功能，支持企业自建平台，加强与第三方平台合作，鼓励出口企业积极利用独立站或第三方平台开展外贸营销业务。（责任单位：省商务厅，滨州市政府）
2.卖家队伍“壮大”行动。加大国内跨境电商大卖家招引力度，实现龙头引领。加大对跨境电商中小外贸企业孵化培育，壮大跨境电商主体队伍，重点引导优势出口企业开展跨境电商业务。鼓励数字供应链模式创新，引入大数据支撑，在目标市场、选品、竞价、引流等方面，推动企业通过跨境电商新业态“走出去”。（责任单位：省商务厅，滨州市政府）
3.产业园区“培强”行动。按照“统筹规划、分批实施”的原则，充分考虑各县（市、区）产业基础，发挥保税物流中心、保税仓等海关监管区优势，在每个县（市、区）立足产业集群特点分别打造1至2处产业链完整、集聚效应明显的跨境电商产业园区。（责任单位：省商务厅、济南海关，滨州市政府）
4.特色产业“赋能”行动。发挥跨境电商协会与各类行业商协会组织串联作用，推动纺织服装、绳网渔网、钢铝制品、餐厨具等特色产业与跨境电商有机结合，实现协同发展。（责任单位：省工商联、省商务厅，滨州市政府）
5.海外仓“培植”行动。鼓励现有海外仓加强硬件建设、扩展服务功能，由仓储物流节点逐步发展为集展示展销、营销推广、金融保险、售后维修、退换货等功能于一体的“前展后仓”运营中心。引导企业在日韩、欧盟、美国、泰国、越南、非洲及“一带一路”沿线等重点市场布局信息化程度高、服务功能完善的公共海外仓。（责任单位：省商务厅，滨州市政府）
6.外贸人才“育留”行动。多渠道引进高层次专业人才、领军人才。开展跨境电商培训行动，建立多层次人才培育体系。与有关商协会、高等院校进行合作，开设跨境电商专题培训班，开展“订单式”人才培养，加快培养跨境电商创新创业应用型人才，助力跨境电商发展。（责任单位：省商务厅、省教育厅，滨州市政府）
7.贸易便利化“提升”行动。优化跨境电商监管模式，推广跨境电商“清单核放、汇总统计”通关模式，简化申报、优先查验、快速放行。优化跨境电商出口商品退货监管模式，畅通退货通道。落实“无票免税”、所得税核定征收政策。引导跨境电商企业提升管理类别，对符合条件的积极纳入一类出口企业范围。提高跨境电商企业退税审核效率，提高跨境电商企业服务质效。（责任单位：省商务厅、济南海关、省税务局，滨州市政府）
8.综合服务能力“提质”行动。培育一批集报关、退税、国际物流、海外仓储、汇兑服务于一体的跨境电商服务企业，为制造企业、中小微外贸企业跨境电商转型提供供应链服务。鼓励有条件的企业设立跨境电商公共服务中心，为企业提供跨境电商培训、政策宣讲、资源对接、市场开拓等公共服务。（责任单位：省商务厅，滨州市政府）
三、保障措施
（一）健全工作机制。滨州市要根据本实施方案，健全机制、明确责任、落实分工，扎实有效推进各项工作任务。省商务厅要牵头加强统筹协调，及时推动解决工作中的重点、难点问题。省政府有关部门要加强对滨州综试区的指导和评估，建立省市联动工作机制，协调解决滨州综试区建设过程中遇到的困难和问题。
（二）加强政策促进。统筹各级各部门政策，加大政策支持力度，研究出台针对性强的扶持措施，支持跨境电商市场开拓、平台建设、品牌培育、人才培养、展示直营中心搭建、海外仓提质等方面发展。
（三）优化发展环境。发挥商务、海关、税务、外汇等部门职能优势，建立长效会商机制，有序推动跨境电商发展，实现制度创新、服务创新和模式创新，提升工作效率和服务水平，为跨境电商发展营造良好环境。

来源丨山东省政府网站

“我们这个绳子比钢缆还结实，强力是钢缆的1.5倍，重量是钢缆的八分之一，如果按绳子长度计算，一年出口的绳子长度，可以绕地球900多圈。”面对国家税务总局泰安市泰山区税务局助力新型工业化强市建设青年突击队，第十四届山东省工商业联合会常务委员、鲁普耐特集团有限公司董事长沈明自豪地表示，利用自主研发PXG技术生产的安全预警缓弹耐疲劳缆绳，不仅打破了同类型国外产品的国际垄断，更实现了与国际同类型企业的并跑。

坐落于泰山脚下的鲁普耐特集团有限公司，创建于2002年，是集科技研发、生产制造、装备研制、全球贸易等为一体的集团企业，产品涵盖了“绳、网、线、带”四大类别，服务于航空航天、军事装备、海洋工程、消防救援等36个应用领域，市场覆盖了欧洲、美国、加拿大、日本、澳大利亚等110多个国家和地区，在国内外同行业中具有较高影响力，有“全球绳网看中国，中国绳网看鲁普”的美誉。

“近年来，国家出台了很多减税降费政策，单靠我们自己掌握起来有一定的滞后性，税务部门总能及时地将最新政策推送到企业，还经常上门辅导，越来越精细的服务帮我们解决了很多办税缴费中遇到的难题。”沈明表示，当前新材料行业发展突飞猛进，生产技术全面升级，使每个企业都面临诸多的竞争与机遇，在国家政策和税务部门优质服务的支持下，鲁普耐特集团对绳缆网产品及其应用做了大量基础性研究，在多个领域正不断填补国内技术空白，让企业有信心、有底气、有能力主动参与国际竞争。

泰安市税务部门积极推进“智慧服务体系”建设，充分利用税收大数据精准锁定符合政策的纳税人，为专精特新企业配备专属“首席联络员”，主动靠前服务，采取“一对一”的模式，为企业答疑解惑，解决办税缴费过程中遇到的问题，确保企业及时享受到优惠政策，为企业发展送去税费“减法”、红利“加法”和服务“乘法”，助力企业在自主创新中逆势而上、破圈突围。

“税费优惠政策不仅解决了我们的资金难题，更带来了企业升级的能量。”谈起税费优惠政策的支持，沈明的感触很深。“这些年，我们享受了出口退税、增值税留抵退税、研发费用加计扣除、高新技术企业低税率优惠减免等多项政策红利，为我们自己独立的研发中心提供了强大的资金支持，让我们可以持续创新研发，深耕绳网线带领域，产品达到了国内一流、国际知名的水平。”

据了解，2020年以来鲁普耐特集团有限公司累计享受研发费用加计扣除680多万元，增值税留抵退税260多万元，减免企业所得税180余万元。2022年享受出口退税1800多万元，仅2023年前4个月就退税400多万元。在这些税惠资金的支持下，鲁普耐特集团牵头或参与编制修订了国家标准12项，行业标准36项，团体标准4项，现拥有有效专利351项，其中发明专利52项。两次荣获中国纺织行业专利奖“金奖”，连续四次荣获中国专利“优秀奖”，被认定为国家级制造业单项冠军示范企业，国家重点“专精特新”小巨人企业，中国绳网研发基地。

谈及公司未来战略，沈明表示，在国家政策的支持下，集团将不断加大在深蓝、深空、深地、深海等领域的科技研发与投入，持续推进航空航天、海洋船舶、安全救援等应用领域绳缆网产品的产业化进程，以建设“高端化、智能化、绿色化”的科技型研发制造强企为导向，用匠心织就高端绳网，勇做全球绳网产业的领跑者。（牛振华 葛慧）

中央文明办公布2021年全国文明城市测评成绩

滨州综合成绩名列第十 创建工作迈入全国前列

3月30日，中央文明办公布了《关于2021年全国文明城市年度测评结果通报》，在此次全国97个地级以上提名城市中，滨州市以90.12的综合成绩名列第十，取得了历史性突破。这也标志着我市2021年文明城市创建工作实现进入全国前列的目标。

自开展全国文明城市创建以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市始终坚持“创城为了人民、创城依靠人民、创建成果由人民共享”工作理念。特别是在本届创建周期伊始，我市提出“创则必成，勇争第一”的口号，坚持城市硬件设施完善和市民文明素质提升两手抓、集中整治和建立长效机制双驱动、突出重点和突破难点齐推进，坚持既要“面子”更重“里子”。经过全市上下共同努力，2021年既定目标如期实现，创建全国文明城市工作取得了积极成效。

始终坚持将文明城市创建上升到政治建设高度进行定位。创建过程中，我市着重加强新时代文明实践中心、融媒体中心和“学习强国”学习平台建设力度，将其作为强化贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设重要指示精神的重要载体。坚持将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿文明城市创建全过程，坚持以科技进步、环境友好、资源节约、开放包容为总体指导标准，破解发展难题，厚植发展优势，推动城市高质量发展。

始终坚持将人民至上、以人为本作为文明城市创建的根本出发点。我市聚焦文明城市八大环境建设，努力营造优美的城市环境，打造优良的城市秩序，提供优质的城市服务，让市民生活得更方便、更舒适、更安全。

紧紧围绕文明城市测评体系，强力推进“九大创建工程”，着力实施“十大整治攻坚行动”，重点加强与群众生活息息相关的老旧小区、背街小巷、集贸市场和城乡接合部等重点部位的整治攻坚。着力实施城市品质提升三年行动，让市民真正看到变化、得到实惠。在“百姓眼中的创城”专栏报道中，市民们纷纷表达对创城改善生活的认可，对市委市政府工作的满意，形成了群策群力推进文明创建良好氛围。

坚持推动文明城市创建与疫情防控有机结合。在疫情防控关键阶段，我市直接采用在文明城市创建中形成的居民小区包保机制，部署开展社区小区疫情防控工作，迅速将文明城市创建工作机制转化为疫情防控机制，文明城市创建成果在疫情防控中的作用得以凸显。

实现城市管理机制创新。在多年的城市基层管理实践中，我市摸索建立起“全科大网格”社会治理体系，真正形成“上面千条线、下面一张网”的社会治理机制，打造了共建共治共享的社会治理格局。

注重运用法治思维，善于通过地方立法形式规范根治创建难题。在全省地级市中，我市第一个以地方立法形式出台文明行为促进条例，对文明行为进行规范。同时，施行《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》，并出台了《滨州市城市养犬管理办法》。

通过多年的法治宣传教育和法治政府建设实践，相关工作成果得到中央和省委认可。我市作为全省唯一的入选市，被命名为第一批全国法治政府建设示范市。在此基础上，市委将文明城市创建列为市委重点工程，推动建立文明城市依法创建机制、共创共建机制、联合执法机制等文明创建“十大机制”，确保实现文明城市常态化创建。

创建没有终点，文明永无止境。文明浸入城市肌理，文明城市底色愈加鲜明，滨州市正在悄然蝶变！下一步，我市将继续推动文明城市创建工作提质增效，促进城市文明程度和市民文明素质持续提升，让广大市民的获得感、幸福感、安全感成色更足，奋力冲刺成功创建全国文明城市。（记者 张丹丹）